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【深化改革城投進行時③】實施健康中國戰略 推進健康中國行動
發布日期: 2021-03-01

【深化改革城投進行時③】實施健康中國戰略 推進健康中國行動

引  言

在人民對美好生活需要日益增長的新時代背景下,健康經濟是我國經濟產業中一大朝陽產業。

近年來,新一代信息技術、生物技術正在變革著醫療健康產業的業態與模式,進而極大的豐富了以醫療服務、養老養生、醫療器械、生物醫藥產業為引領的醫療健康經濟,甚至對整個醫療行業的細分格局如預防、檢測、診斷、治療、康復產生了深遠影響。

濟南城市投資集團作為濟南國際醫學科學中心醫療硅谷園區投資、建設及運營主體,依靠組織創新、敏銳把握市場,探索出獨特商業模式取得自己的競爭優勢。

【深化改革城投進行時③】實施健康中國戰略 推進健康中國行動

摘  要

2017年,濟南市委、市政府確定濟南城投資集團作為市級投融資平臺,承擔濟南國際醫學科學中心土地熟化及基礎設施建設任務,先期投入土地熟化資金約300億元。2019年,市委、市政府再次明確濟南城投集團為濟南國際醫學科學中心項目的融資建設主體。

按照市委、市政府的部署,濟南城投集團充分發揮資金、資源優勢,以保障群眾健康、提升生命質量為己任,致力于樹立行業標桿,助力構建幸福中國,努力將醫療硅谷園區擬打造以“醫教研活力共生,兩條主軸”的城市空間結構,東西主軸——復合活力的共享軸線,南北主軸--產業串聯的生態健康軸線,構建共享醫技、高端門診、各??漆t院和綜合醫院各個組團,以中央商務為核心,均勻散布,形成醫學硅谷園區的整體規劃布局,以醫療、醫藥、健康產品開發和醫療物資供應體系的大健康產業鏈,打造園區大物業統籌服務圈,建立調度服務中心平臺,實現可持續的良性發展。

濟南城投集團對于醫療硅谷園區的規劃建設定位是:采取“規劃、設計、建設、招商、運營、服務”為一體化的開發模式,按照“三年聚資源、五年見成效、十年創品牌”和“五年成勢、十年成型、十五年成城”的發展路徑,統一規劃、分步實施。為推動省會“西興”、貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展、打造“康養濟南”、深入實施“健康中國”戰略作出有力貢獻。

關 鍵 詞

產業集群  區域經濟 醫療健康 國際醫學城

基本情況

醫療硅谷園區項目

醫療硅谷園區項目是圍繞濟南國際醫學科學中心功能定位進行區域綜合開發建設、提供公共服務并適度股權投資的以醫療、醫學、養老、醫療研發等為一體的高端醫療服務多元綜合體。

醫療硅谷園區項目總建筑面積約357萬平方米,總投資約417億元。以推動科技創新為核心,通過引導產業升級,加快技術創新,優化制度創新。打造一批醫藥科技創新型企業,集聚一批高端現代醫療服務業項目,孵化一批新興科技領域高成長型企業,引進一批新興科技創新領軍人才,搭建一批公共服務平臺,同時,完善各項配套設施。

具體做法

城投集團作為醫療硅谷園區建設運營實施主體,工作重點從偏重園區開發以逐步向園區經營和品牌運營領域轉移,在做好園區開發時,對生物醫藥和醫療服務業及相關配套項目進行股權投資,完善產業服務體系,為入駐企業提供先進、有效的運營服務。

( 一 )依托項目、打造專業醫療運營平臺

依托國家健康醫療大數據北方中心數據中心、樹蘭(濟南)國際醫院、施爾明眼視光臨床中心、醫療健康科技創新產業園、高端醫療孵化中心項目,學習借鑒先進的醫療產業管理運營經驗,打造專業醫療產業運營實施平臺,整合醫療、運營、管理、投融資、產業鏈等專業人才,實現與醫療機構、科研院所、生產企業、科創團隊等的密切合作,提供基礎設施、運營管理、投融資、人才供給等全方位的大服務體系,實現醫學中心醫、教、研、產企業資源的整合,逐步形成可復制、可借鑒、可輸出的先進的醫療產業管理運營體系。

( 二 )創新思路,合作共贏

通過產學研服務平臺整合醫學中心園區資源,形成學、研、產、醫的供應鏈模式,從藥物研發、小試中試、臨床試驗、生產制造、臨床應用到專利技術交易等的緊密的醫藥產業鏈條。聯合山東第一醫科大學、山東大學、山東中醫藥大學、樹蘭(濟南)國際醫院、施爾明眼視光臨床中心等高等院校、醫療機構等,以合作辦學、委培、合資經營、參股等多種方式,培育輸送醫學人才、推動醫學產業研發生產的現代化。

( 三 )基于5G互聯網、物聯網、云技術、大數據、人工智能打造

濟南城投集團構建基于醫療產業管理服務為主的財務結算平臺系統,力求實現濟南國際醫學科學中心醫療機構、科研院所、藥企平臺無縫銜接的信息化共享智能網絡,推動實施城市智慧化園區建設。用現代信息技術實現了從項目招引、建設、資金流、供應鏈到運營的全生命周期、全業務方位管理。

創新舉措

山東新泉城置業有限公司作為濟南國際醫學中心的建設者,在以開發建設為當前核心的基礎上,將圍繞濟南國際醫學科學中心的功能定位,以市場為主導,逐漸成長為以健康服務、生物醫藥、康養膳食、智慧醫療產業投資及服務為主業的具有良好盈利能力的大型服務企業。積極轉變角色和定位,從建設者到全方位運營服務商和產業投資商轉變。

( 一 )參與醫院運營體系提供全方位大物業服務

醫院基礎服務

滿足醫院基礎需求,如設施設備運行與日常維修、清潔保潔、綠化管理、餐飲服務、公共秩序維護、電梯司乘及應急事件處置等服務。

醫療輔助服務

為醫院提供中央物流運送服務、導醫導診服務、醫療護理服務等,為病人提供陪護人員、后勤人員等服務人員的輸出,做好醫院精細化醫院后勤服務管理。

醫技共享

建立共享醫技中心,實現在園區內共享檢測成果,減輕醫院的運維成本,大大提高了工作效率,降低患者就醫費用。

消殺服務

建立或聘請具備相關資質的服務隊伍,實現將診療產生的醫廢、醫療器械的維護消殺、病患的被服的消殺等一系列消殺服務。

( 二 )實現財務一體化管理

通過學習上海虹橋醫學中心的運維模式,在提供園區能源、共享醫技中心、市政配套、景觀綠化的服務配套后,實現全醫療園區的財務一體化管理。所有在園區內產生的診療、手術、檢測檢驗、商業、餐飲、會務、展覽等財務現金流全部統一納入城投集團的管理之中。

( 三 )培育數據轉化產業

通過整理收集園區內的醫療等的大數據資料,探索在大數據、人工智能、數據標準、成果轉化等方面的合作,如騰訊醫療、華潤醫藥等科技企業,經營數據業務,制定數據采集、數據存儲及數據治理等標準,探索形成數據轉化產業。

主要成效

( 一 )緊抓落實,促項目建設

醫療硅谷區項目,是濟南國際醫學科學中心打造的三大功能區的主體之一,規劃建設用地面積約126.22公頃。項目規劃總建筑面積約357萬m2,計劃投資約417億元。2020年9月已全面啟動建設,目前正在加緊建設中。

樹蘭(濟南)國際醫院預計將于2022年竣工,并于同年9月投入使用;2021年山大國際醫院和高研院主體結構封頂;山東施爾明國際眼科與視光臨床中心主體封頂,進入裝飾階段;硅谷區地下結構全面開工,建設配套市政道路次橫四路、南北四號路和峨眉東溝等。

( 二 )筑巢引鳳,推動雙招雙引碩果累累

城投集團依托山東第一醫科大學、國家健康醫療大數據中心北方中心、山東省腫瘤防治研究院臨床技術創新與轉化平臺等一系列重大項目推動雙招雙引工作。

項目將融合高端綜合醫院、精準??漆t院、共享醫技檢測中心、國際交流中心、生命科學研究等核心功能,結合質子中心、山東大學國際醫院、施爾明眼視光臨床中心和山東大學國際醫學中心轉化醫學基地項目等醫療及研究機構,與樹蘭(濟南)國際醫院形成“1+X”醫療平臺效應,搭建高端科研平臺,形成國家級臨床研究中心。

( 三 )多措并舉,實現合作共贏

在濟南國際醫學科學中心開發建設過程中,深入挖掘醫學中心高端醫療產業集中,高校人才眾多,醫療科研院所聚集的獨特優勢,充分利用臨近高鐵西站、高速公路、會展中心、新舊動能轉換先行區等區位優勢,整合各方資源,引入社會資本,聚集專業團隊,采取合作開發、參股經營、招商引智等模式與落地園區的醫療企業、高等院校、科研機構開展深度合作。

下一步,將通過參加、舉辦招商引資項目推介會,對外宣傳、推介濟南國際醫學科學中心及相關招商引資項目;通過山東大學、山東第一醫科大學、山東中醫藥大學等高端科研教學機構,組織開展高層次學術或技術交流活動,定期召開研究成果發布會,爭取把濟南國際醫學科學中心打造國內領先、世界一流的醫學科學和醫療健康產業高地,為健康山東和新時代現代化強省建設提供強有力支撐。

( 四 )打造產城融合的醫學科學新高地

將醫療與科研、教育、養護、商業、酒店、會展等設施項目有機結合。與山東大學國際醫學中心轉化醫學基地項目、中科院微生物研究所合作,聚焦前沿技術,引領未來發展。將山東第一醫科大學和山東中醫藥大學國際眼科與視光醫學院打造成為國際一流教育培訓基地,圍繞國家老年疾病研究中心,布置老年病醫院、康復醫院、中西結合醫院;后期進駐五星級酒店、大型商超、研發基地等項目,打造醫教研融合、開放集約共享的綜合醫療服務園區,利民便民,滿足百姓的多元化消費需求。同時,在文化設施方面,“醫療硅谷”將設立可容納千人的會展中心,為后期醫療硅谷的招商宣傳助力。

瞄準國際高端醫療健康技術產業前沿,建立集醫療、教學、科研和預防保健、健康旅游、康復醫養為一體,布局合理、專業互補、資源共享的國際化綜合醫療健康產業,成為全國醫學領域首屈一指的“醫教研產養服”六位一體的國際化、高端化、特色化的醫學科學高地。

堅持以產興城、以城帶產的核心發展理念,驅動城市層級升華和完善服務配套,形成“人、產、城”和諧共生的新空間。將國際醫學科學中心打造成為城市“西興”的標志區,成為具備國際標準、國內一流、山東特色的示范項目。

經驗啟示

唱好北方區域經濟合作發展重頭戲

項目建成后可成立由政府、企業、相關的研究人員等自愿組成的產業協會,整合各方優勢資源,協調各方利益,為國際醫學城各產業集群提供合理建議、制定行業標準等, 以更好地規范行業可持續發展。

此項目是北方區域經濟合作發展的重頭戲,需將醫療健康產業鏈的延伸不斷深入,在資源開發利用方面形成完整的產業鏈, 奠定良好的循環經濟,積極引進和培育,加強合作、有效整合,以便參與全球經濟一體化的競爭與合作,在全國范圍內樹立一個“醫療健康產業集群”新模式的標桿,為醫療健康產業集群模式做出有益的探索?!拘畔碓矗荷綎|新泉城置業有限公司】

 
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